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三门县司法局严把“三关”做好涉企规范性文件合法性审查
发布日期:2019-03-15浏览次数:信息来源:三门县司法局字号:[ ]

为增强民营企业平等发展、公平竞争的获得感,切实解决形式上平等、实际上不平等的“潜规则”问题,三门县司法局严格把好行政规范性文件合法性审查关,消除妨碍民营企业发展的政策壁垒,坚决杜绝行政规范性文件中设置不利于民营企业的歧视性条款。

一是严把“审查关”,消除阻碍民营企业发展“潜规则”。组织审查涉及企业相关政策的规范性文件19件,内容包括小微企业园建设的实施意见、制造业新政十条、深化“亩均论英雄”实施意见等,在审查这些文件的过程中,重点审查文件在规定民营企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面是否存在“暗规则”,确立民营企业“法无禁止即可准入”原则。同时,进一步加强行政规范性文件备案审查,及时纠正有悖于保护民营经济的规定,积极为民营企业发展提供平等法治保障。

二是严把“清理关”,清理不利于民营企业发展“旋转门”。开展涉企规范性文件清理工作,制定下发《关于开展涉及着名商标制度的规范性文件专项清理工作的通知》《关于开展涉及产权保护的规范性文件清理工作的通知》和《关于开展涉及民营经济发展的规范性文件清理工作的通知》,集中清理现行规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于民营经济发展的相关内容,及时予以废止或者调整完善。据统计,共清理出拟修改的县政府规范性文件8件。

三是严把“反馈关”,充分听取民营企业发展“生意经”。拓宽民营企业参与规范性文件制定的途径,在审查涉及企业权益的规范性文件时,要求起草单位通过实地调研、召开座谈会等多种方式,专门听取民营企业的意见,对征求意见中民营企业反映比较集中的意见,通过有效渠道及时反馈,研究采纳情况,对未采纳的则要求详细说明理由。同时,积极联系骨干律师和工商联,加强工作联系,定期召开座谈会,对涉企政策进行专项性研究和专业解读,为行政规范性文件的审查提供参考依据。





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